地方自治体議会での議案賛否の会派拘束

　国会は議員内閣制で､議員から首相を選ぶ。内閣と議会与党が一体となって政策を遂行する｡

　これに対して地方自治体は首長も議員も選挙で選ばれる｡議会は決定権､首長は執行権を有する二元代表制である。制度上､議会に与野党は存在しないし､会派ができる必然性もない。

　川崎市議会基本条例第５条は会派を｢議会活動を円滑に実施する｣ために結成できるとしているだけ｡
　市民の代表は議員である(同第４条)。